昨天，生态环境部官网发布《京津冀及周边地区2019年-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求今年秋冬季（2019年10月1日至2020年3月31日）期间，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度要同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。

《方案》对京津冀及周边地区“2+26”城市区域内各城市均提出了空气质量改善具体目标，包括PM2.5浓度同比下降比例和重污染天数同比减少天数。北京青年报记者发现，在对北京、山西长治、山东济宁三地的空气质量改善要求中，三个城市的重污染天数同比减少目标为持续改善。

《方案》还首次提出将钢铁、焦化等重点行业的企业分为A、B、C三级，实施差异化应急管理和动态管理。对各地重点行业中钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、铸造、炼油和石油化工、制药、农药、涂料、油墨等15个明确绩效分级指标的行业，应严格评级程序，细化分级办法，确定A、B、C级企业，实施动态管理。

原则上，A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平，在重污染期间可不采取减排措施；B级企业应达到省内标杆水平，适当减少减排措施。

对2018年产能利用率超过120%的钢铁企业可适当提高限产比例。

对其他16个未实施绩效分级的重点行业，各省（市）应结合本地实际情况，制定统一的应急减排措施，或自行制定绩效分级标准，实施差异化管控。

对非重点行业，各地应根据行业排放水平、对环境空气质量影响程度等，自行制定应急减排措施。